發布日期：2024-01-10
2024年政府投資將精準發力，聚焦高質量發展
投資是經濟增長的“三駕馬車”之一。2023年1—11月，全國投資增長2.9%，這是在房地產開發投資下降9.4%的情況下實現的。國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三表示，2024年將合理把握投資方向，確保投資形成高質量供給，著力擴大有效益的投資。
據介紹，中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資接下來將進一步優化結構，聚焦高質量發展這個首要任務，圍繞推動區域協調發展、鄉村振興、新型城鎮化、科教興國、現代化產業體系等戰略實施。同時，項目的決策、項目的實施、項目的運行，也都要圍繞著擴大有效益的投資決策部署來安排、來推動。
2024年，將從制度和法律上把對民企平等對待的要求落實下來
民營經濟是中國經濟的“半壁江山”。2023年前11個月，我國民營經濟發展恢復向好，第二產業民間投資增速繼續保持高位，增長9.7%。
國家發展改革委民營經濟發展局局長魏東表示，從制度和法律上把對民企平等要求落實下來，切實推動從市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措。
魏東稱，在投資領域也將加強民間投資項目的融資支持和要素保障，規范實施政府和社會資本合作新機制，持續向民間資本推介項目，努力調動民營企業投資積極性。
2024年，將全面取消制造業領域外資準入限制措施
2023年1—11月，我國外商投資規模超過1萬億元人民幣，保持歷史高位。國家發展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平表示，我國改革開放的實踐證明，開放帶來進步，開放是發展的“加速器”。2024年，中國將充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，加速經濟發展進程。
“2024年我們將以制度型開放為重點，聚焦投資、貿易、金融、創新等重點領域，主動提升對外開放水平。”鄭持平表示，在“引進來”方面，將制定出臺更多務實管用的政策舉措，抓緊落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，持續推動服務業擴大開放。
2024年，將在五個“著力”上下功夫
中央經濟工作會議提出了九大重點工作任務部署，其中“以科技創新引領現代化產業體系建設”被放在九項重點任務的首位。工業和信息化部產業政策與法規司司長黎烈軍表示，2024年要在五個“著力”上狠下功夫，這就是著力提升產業科技創新能力、著力推進重點產業鏈高質量發展、著力推進產業結構優化升級、著力推動數字技術與實體經濟深度融合、著力激發企業動力活力。
2023年11月，工業和信息化部、財政部等部門遴選了蘇州、廈門、長春、寧波等30個城市，開展中小企業數字化轉型城市試點工作。中央經濟工作會議后，這些城市的試點工作已經全面鋪開。
黎烈軍表示，推動數字技術與實體經濟深度融合方面，重點是推動人工智能賦能新型工業化，加快制造業數字化轉型，實施智能制造工程，深化工業互聯網創新應用，充分發揮數智技術驅動作用。
2024年，促進服務中小企業專精特新發展
中央經濟工作會議指出，要“強化企業科技創新主體地位”。其中，民營企業不僅是促進就業、改善民生的重要力量，也是推動創新的重要來源。2024年，堅持“兩個毫不動搖”、促進服務中小企業專精特新發展是工信部門的重點工作內容之一。
工業和信息化部中小企業局局長梁志峰表示，促進中小企業專精特新發展關鍵在服務，核心在培育。2024年，將加快出臺促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施，開展促進大中小企業融通創新“攜手行動”，大力實施“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，繼續培育一批中小企業特色產業集群，推動中小企業中外合作區建設。
2024年，中國積極財政政策聚焦“適度加力 提質增效”
剛剛過去的2023年，面對復雜嚴峻的形勢，中國加大了財政政策調節力度，打好政策的“組合拳”。
財政部有關負責人表示，2024年積極的財政政策要聚焦“適度加力、提質增效”這八個字。比如，用好增發國債、地方政府一般債、地方政府專項債等政策工具，保持必要支出強度。同時，提高財政資金效益，堅持黨政機關過緊日子不動搖，把每一分錢都用好，把每一分錢的運行軌跡都監控好，確保它在希望到達的地點發揮出好的效益。
財政部預算司司長王建凡介紹，地方政府專項債券將城中村改造、5G融合設施等納入專項債券的投向領域，將供熱、供氣等納入項目資本金范圍，推動了一批交通、水利、能源等利當前、惠長遠的重大項目建設。執行中增發國債1萬億元，以強有力的資金保障支持災后恢復重建和提升防災減災能力。
2024年，持續推進減稅降費政策
近年來，中國持續推進減稅降費政策，讓經營主體感受到陣陣“暖意”。2023年前10個月，中國新增減稅降費及退稅緩費超過1.6萬億元，制造業受益最為明顯。財政部透露，2023年中國分批延續、優化和完善的70多項稅費優惠政策，大部分政策將直接延續到2027年底。
財政部稅政司司長賈榮鄂表示，2024年減稅降費重點聚焦支持科技創新和制造業發展，強化政策供給。穩妥推進稅制改革，聚焦健全地方稅和直接稅體系。要培育地方稅源，擴大地方財力，穩步推進后移消費稅征收環節。
2024年，保障糧食安全，全面推進鄉村振興
在我國，“三農”工作是重中之重，堅持不懈抓好“三農”工作是中央經濟工作會議提出的具體任務之一。農業農村部發展規劃司司長陳邦勛表示，2024年農業農村工作主線就是全面推進鄉村振興，加快建設農業強國。從農業和農村兩塊做出安排，一個方面就是以保障國家糧食安全為重心的農業生產，另外一個方面就是以鄉村發展建設治理為重點的鄉村振興的工作。
“我們現在大面積提單產和原來大面積提單產不是一個概念，不是一項單項的技術，它是一個整裝的，從耕種管收地種肥藥，全環節、全鏈條的一個綜合性的技術解決方案。”農業農村部種植業管理司副司長、一級巡視員劉莉華稱，2023年我們推進大面積單產提升行動，玉米單產提升幅度非常大。2024年將新增100個玉米、100個小麥、102個油菜縣開展整建制推進，來促進單產的提高。
糧食安全要保證，不發生規模性返貧的底線也要牢牢守住。2024年，農業農村部將從守底線、增動力、促發展三個方面更好推動脫貧地區發展。
農業農村部幫扶司副局級鄉村振興督查專員楊煉表示，守底線就是牢牢守住不發生規模性返貧的底線。增動力就是增強脫貧地區、脫貧人口的內生動力，通過原來靠體力去掙工資要轉向憑技術去掙工資。促發展主要針對脫貧縣而言的，要鞏固一批、提升一批、調整一批、盤活一批。
“2024年可能要對欠發達地區常態化幫扶開展研究，就是過渡期后怎么辦，怎么運用好“千萬工程”的經驗能夠推進好我們的鄉村振興。”楊煉說。
2024年是“消費促進年” ，新型消費是今年擴大內需有力抓手
2024年是“消費促進年”，如何推動消費從疫后恢復轉向持續擴大、培育壯大新型消費，相關部門正在努力破題。除了汽車、家居、家電等傳統消費外，重點培育和壯大數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費將是今年擴大內需的有力抓手。
商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，要大力發展數字消費，要推動傳統商業數字化改造。此外，在新型消費里面，還要繼續擴大綠色消費，比如說綠色建材、綠色智能家電。還有健康消費，比如說戶外運動、健康飲食、養老托育，我們要會同相關部門增加這方面商品和服務的供給。
徐興鋒介紹，在剛剛過去的元旦假期，“國貨潮品”再次引爆大家的消費熱情，一些融合業態的消費場景再次成為熱點。打造消費新場景、提供更好消費環境，也將成為2024年經濟工作的重點。
來源：全聯醫藥業商會
